Le jeudi 06 juin 2024, s’est tenue, au siège de la Caisse Nationale d’Equipement pour le Développement (CNED), une réunion consacrée à la restitution des résultats de la mission d’expertise internationale portant sur l’actualisation des outils d’analyse et d’évaluation des grands projets d’infrastructure économique et sociale.
Menée du 20 mai au 06 juin 2024, cette mission s’inscrit dans le cadre d’un projet d’accompagnement de la CNED par le programme Facilité d’Appui aux Priorités du Partenariat Union Européenne – Algérie (FAPPUEA), financé par l’Union Européenne et coordonné par le Ministère du Commerce et de la Promotion des Exportations.
Ayant pour finalité d’évaluer l’adéquation des guides de maturation, de suivi de la réalisation et de l’évaluation rétrospective des grands projets, élaborés en 2010, au regard de l’évolution législative, des priorités d’investissement nationales et de la montée en charge des considérations environnementales et sociales, cette mission menée par les experts internationaux, Messieurs Riadh Ben Khalifa, Ali Kiès et Hervé Lainé, a permis d’établir un diagnostic critique de la mise en œuvre des activités de la CNED et de l’utilisation de ces guides.
Les experts mobilisés ont préconisé l’amélioration des outils d’analyse et d’évaluation, couplée à un changement de paradigme par la mise en place notamment d’une nouvelle approche basée sur les faits et axée sur les résultats. Des propositions et des préconisations ont été ainsi formulées sur les plans méthodologique, analytique et opérationnel, portant sur la mise à jour des guides existants, concernant notamment la gestion budgétaire des dépenses de l’Etat à la lumière de la réforme de la Loi organique des lois de finances (LOLF) et le processus d’approbation des études de maturation, la mise à jour des valeurs tutélaires, l’élaboration de nouveaux guides, notamment dans le domaine environnemental et social, et/ou inclusion de nouveaux secteurs ou sous-secteurs d’infrastructures et la révision du guide de suivi de la réalisation.
Les experts ont également suggéré l’élaboration, en concertation avec les secteurs et maîtres d’ouvrages, de notes méthodologiques, ayant notamment pour objet l’examen des difficultés méthodologiques rencontrées lors de l’application du guide et la définition des valeurs tutélaires (valeur du temps, coût d’un accident, coût de la congestion…), et ce, outre la mise en place de Termes de référence-types, de checklists et de formulaires et la préparation d’un manuel des procédures internes.
Au terme de cette réunion, les experts ont convenu de finaliser dans un bref délai un rapport-livrable définissant la démarche méthodologique d’actualisation des outils d’évaluation des grands projets d’infrastructure économique et sociale et de le soumettre à l’avis de la CNED et au comité de pilotage du programme de coopération FAPPUEA, et ce, préalablement au lancement éventuel d’une deuxième phase du projet d’accompagnement.